阿聯酋 KYC,涵蓋四個監管機構。

新的聯邦反洗錢法例及《實施條例》於 2025 年底生效,由中央銀行、資本市場管理局、DFSA(杜拜國際金融中心)及 FSRA(阿布扎比環球市場)執行。

中央銀行及 FSRA 列明以 UAE Pass 核實身份;Fill Easy(填鴨)提供 UAE Pass 資料,以及公司註冊處記錄及股權資料。

此為摘要,並非法律意見:以官方文本為準,你的合規團隊決定你的政策有何要求。

一條新聯邦法例,四套規則手冊。

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號自 2025 年 10 月 14 日起取代 2018 年第 20 號法令;其《實施條例》(2025 年第 134 號內閣決議)隨後於 2025 年 12 月 14 日生效。根據舊法例發出的通函,在不抵觸新法例的範圍內繼續有效。

《實施條例》規定須以來自可靠及獨立來源的原始文件、數據或資料核實身份,並為實益擁有人訂明 25% 的擁有權門檻。

概覽

法例
阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號;2025 年第 134 號內閣決議
實益擁有人
擁有 25% 或以上擁有權或投票權,或以其他方式行使控制權
記錄
聯邦規定至少五年;杜拜國際金融中心及阿布扎比環球市場為六年;資本市場管理局為十年
非居民
沒有阿聯酋身份證的客戶視為較高風險
監管機構
CBUAE阿聯酋中央銀行CMA資本市場管理局DFSA杜拜金融服務管理局FSRA金融服務監管局DFSA 監管杜拜國際金融中心;FSRA 監管阿布扎比環球市場。
數碼身份
UAE Pass阿聯酋國家數碼身份CBUAE 及 FSRA 列明可用以核實身份。

選擇你的行業。

你的機構在何處持牌,決定適用哪一套規則手冊。選擇你的類別,查看其接受的證據,以及 Fill Easy 提供的資料。
CBUAE阿聯酋中央銀行

阿聯酋中央銀行

銀行、財務公司、兌換店、支付及支付代幣服務提供者、哈瓦拉(hawala)服務提供者,以及保險公司、保險代理及經紀。

CBUAE 客戶盡職審查/KYC 及記錄保存指引,2025 年(在新分頁開啟)

個人

公司

非面對面及記錄

  • 非面對面政策必須至少與面對面同樣嚴格;視像通話仍屬非面對面(CDD 指引 3.7)。
  • 依賴可靠數碼身份進行的開戶,風險可屬標準甚至較低水平(數碼身份指引 2.1)。
  • 記錄須由業務關係結束、交易或調查(以最遲者為準)起計至少保存五年(《實施條例》第 25 條)。

閱讀原文

官方文本。

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號

聯邦打擊洗錢及恐怖分子資金籌集法例,載於 CBUAE 規則手冊。

2025 年第 134 號內閣決議

《實施條例》:盡職審查、實益擁有人及記錄。

CBUAE 數碼身份識別指引

以 UAE Pass 及 ICP 閘道核實阿聯酋身份證。

FSRA 反洗錢規則手冊指引,規則 8.3.2

在阿布扎比環球市場以 UAE Pass 核實身份及地址。

關於阿聯酋 KYC 及反洗錢的問題

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我們可否依賴 Fill Easy 提供的資料?

可以,作為核實證據。《實施條例》要求你以來自可靠及獨立來源的原始文件、數據或資料核實身份(2025 年第 134 號內閣決議第 9 條)。中央銀行將 UAE Pass 列為核實阿聯酋身份證的方法之一,並接受政府備存的公司註冊處正式摘錄;在杜拜國際金融中心,取自官方政府來源的資料已屬足夠。Fill Easy 原封不動地轉交該等資料,並附來源及擷取時間。你依賴的是來源本身,而非作為中介的 Fill Easy,決定權仍在你的機構。

使用 Fill Easy 是否就等於符合阿拉伯聯合酋長國的反洗錢規則?

不是。根據阿拉伯聯合酋長國的反洗錢規則,盡職審查責任在於你的機構,而你的政策決定怎樣才算足夠。Fill Easy 提供這些政策所依賴的證據:來自政府或註冊處來源的記錄,每份均顯示擷取地點及時間。

UAE Pass 是否可核實客戶地址?

在阿布扎比環球市場,FSRA 接受以經妥善認證的 UAE Pass 核實阿聯酋居民的地址。Fill Easy 提供的 UAE Pass 資料為阿聯酋身份證號碼、姓名、國籍及出生日期,因此在其他地方,地址證明仍由你的流程處理。

現時適用哪條法例?

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號(自 2025 年 10 月 14 日起生效),以及其《實施條例》,即 2025 年第 134 號內閣決議(自 2025 年 12 月 14 日起生效)。根據 2018 年法例發出的通函及指引,在不抵觸新法例的範圍內繼續有效,因此部分仍引用舊條文編號。

實益擁有權門檻是否一律為 25%?

這是聯邦門檻。中央銀行建議就較高風險客戶考慮以 10% 為門檻;DFSA 則沒有固定數字,並預期在風險需要時採用較低門檻。

我們應如何為沒有阿聯酋身份證的客戶開戶?

非居民視為較高風險。護照副本須由職員核證為「Original sighted and verified」(已核對正本);來自香港、新加坡或中國內地的客戶,在你的政策接受的情況下,可以其所屬政府的數碼身份核實。

我們應如何核實在阿聯酋以外註冊的公司?

中央銀行預期第一層擁有權提供經公證的文件,其上每一層提供完整的註冊成立文件。Fill Easy 從每一層所屬註冊處回傳註冊成立文件,並附英文摘要。

視像通話是否算作面對面?

不算。中央銀行將透過視像通話建立的業務關係視為非面對面,因此適用其非面對面監控措施(CDD 指引 3.7)。

記錄須保存多久?

聯邦法例規定至少五年,杜拜國際金融中心及阿布扎比環球市場為六年,資本市場管理局的規則則為十年。

毋須改變團隊的工作方式,即可轉移你的查冊訂單。