阿聯酋 KYC,涵蓋四個監管機構。

新的聯邦反洗錢法規及《實施條例》於 2025 年底生效,由中央銀行、資本市場管理局、DFSA(杜拜國際金融中心)及 FSRA(阿布達比全球市場)執行。

中央銀行及 FSRA 明確列出 UAE Pass 可用於核實身分;Fill Easy 提供 UAE Pass 資料,以及公司登記機關紀錄與股權資料。

以上僅為摘要,並非法律意見;應以官方文本為準,具體政策要求由貴公司的合規團隊決定。

一條新聯邦法規,四套規則手冊。

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號自 2025 年十月 14 日起取代 2018 年第 20 號法令;其《實施條例》(2025 年第 134 號內閣決議)隨後於 2025 年十二月 14 日生效。根據舊法規發出的通函,在不抵觸新法規的範圍內繼續有效。

《實施條例》規定須以來自可靠及獨立來源的原始文件、資料或資料核實身分,並為實益擁有人訂明 25% 的擁有權門檻。

概覽

法規
阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號;2025 年第 134 號內閣決議
實益擁有人
擁有 25% 或以上擁有權或投票權,或以其他方式行使控制權
紀錄
聯邦規定至少五年;杜拜國際金融中心及阿布達比全球市場為六年;資本市場管理局為十年
非居民
沒有阿聯酋身分證的客戶視為較高風險
監管機構
CBUAE阿聯酋中央銀行CMA資本市場管理局DFSA杜拜金融服務管理局FSRA金融服務監管局DFSA 監管杜拜國際金融中心;FSRA 監管阿布達比全球市場。
數位身分
UAE Pass阿聯酋國家數位身分CBUAE 及 FSRA 列明可用以核實身分。

選擇貴公司的行業。

貴機構的持牌地點決定適用哪一套規則手冊。選擇適用類別,查看可接受的證據及 Fill Easy 提供的資料。
CBUAE阿聯酋中央銀行

阿聯酋中央銀行

銀行、財務公司、兌換店、支付及支付代幣服務提供者、哈瓦拉(hawala)服務提供者,以及保險公司、保險代理及經紀。

CBUAE 客戶盡職審查/KYC 及紀錄保存指引,2025 年(在新分頁開啟)

個人

公司

非面對面及紀錄

  • 非面對面政策必須至少與面對面同樣嚴格;視訊通話仍屬非面對面(CDD 指引 3.7)。
  • 依賴可靠數位身分進行的開戶,風險可屬標準甚至較低水平(數位身分指引 2.1)。
  • 紀錄須由業務關係結束、交易或調查(以最遲者為準)起計至少保存五年(《實施條例》第 25 條)。

閱讀原文

官方文本。

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號

聯邦打擊洗錢及恐怖分子資金籌集法規,載於 CBUAE 規則手冊。

2025 年第 134 號內閣決議

《實施條例》:盡職審查、實益擁有人及紀錄。

CBUAE 數位身分識別指引

以 UAE Pass 及 ICP 閘道核實阿聯酋身分證。

FSRA 反洗錢規則手冊指引,規則 8.3.2

在阿布達比全球市場以 UAE Pass 核實身分及地址。

關於阿聯酋 KYC 及反洗錢的問題

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我們可否依賴 Fill Easy 提供的資料?

可以,作為核實證據。《實施條例》要求您以來自可靠及獨立來源的原始文件、資料或資料核實身分(2025 年第 134 號內閣決議第 9 條)。中央銀行將 UAE Pass 列為核實阿聯酋身分證的方法之一,並接受政府備存的公司登記機關正式摘錄;在杜拜國際金融中心,取自官方政府來源的資料已屬足夠。Fill Easy 原封不動地轉交該等資料,並附來源及擷取時間。您依賴的是來源本身,而非作為中介的 Fill Easy,決定權仍在貴機構。

使用 Fill Easy 是否就等於符合阿拉伯聯合酋長國的反洗錢規則?

不是。根據阿拉伯聯合酋長國的反洗錢規則,盡職審查責任在於貴機構,而您的政策決定怎樣才算足夠。Fill Easy 提供這些政策所依賴的證據:來自政府或登記機關來源的紀錄,每份均顯示擷取地點及時間。

UAE Pass 是否可核實客戶地址?

在阿布達比全球市場,FSRA 接受以經妥善認證的 UAE Pass 核實阿聯酋居民的地址。Fill Easy 提供的 UAE Pass 資料為阿聯酋身分證號碼、姓名、國籍及出生日期,因此在其他地方,地址證明仍由貴公司的流程處理。

現時適用哪條法規?

阿聯酋聯邦法令 2025 年第 10 號(自 2025 年十月 14 日起生效),以及其《實施條例》,即 2025 年第 134 號內閣決議(自 2025 年十二月 14 日起生效)。根據 2018 年法規發出的通函及指引,在不抵觸新法規的範圍內繼續有效,因此部分仍引用舊條文編號。

實益擁有權門檻是否一律為 25%?

這是聯邦門檻。中央銀行建議就較高風險客戶考慮以 10% 為門檻;DFSA 則沒有固定數字,並預期在風險需要時採用較低門檻。

我們應如何為沒有阿聯酋身分證的客戶開戶?

非居民視為較高風險。護照副本須由職員認證為「Original sighted and verified」(已核對正本);來自香港、新加坡或中國大陸的客戶,在貴公司的政策允許下,可以其所屬政府的數位身分核實。

我們應如何核實在阿聯酋以外註冊的公司?

中央銀行預期第一層擁有權提供經公證的文件,其上每一層提供完整的註冊成立文件。Fill Easy 從每一層所屬登記機關回傳註冊成立文件,並附英文摘要。

視訊通話是否算作面對面?

不算。中央銀行將透過視訊通話建立的業務關係視為非面對面,因此適用其非面對面監控措施(CDD 指引 3.7)。

紀錄須保存多久?

聯邦法規規定至少五年,杜拜國際金融中心及阿布達比全球市場為六年,資本市場管理局的規則則為十年。

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